¿Educación servicio esencial? Ya hay proyecto de consulta popular
Los diputados Francisco Lépore (Avanzar Neuquén), Claudio Domínguez (MPN) y Guillermo Monzani (Hacemos Neuquén) presentaron un proyecto de ley que tiene como objetivo reglamentar la implementación de consultas populares vinculantes y no vinculantes, de acuerdo a los artículos 310 y 311 de la Constitución Provincial. La iniciativa genera expectativas e inquietudes.
Un dato no es menor: desde hace poco más de un mes, Domínguez advierte que está dispuesto a presentar un proyecto de llamado a consulta popular, para que la sociedad neuquina decida si quiere declarar servicio esencial a la Educación. Dicha declaración obligará al sindicato de los docentes (ATEN) a garantizar las clases, aun durante las jornadas de paro. La dirigencia sindical está preocupada, porque sabe que lleva las de perder y que los ganadores serán los alumnos, a los que toman de rehenes con sus huelgas.
Por estos días ATEN para contra una ley que beneficia a sus propios afiliados. Insólito, pero penosamente real. La norma (impulsada por el propio Domínguez) estableció un plus del 15% en los haberes de los maestros que no superen las tres inasistencias justificadas por trimestre. La postura del gremio que conducen Marcelo Guagliardo y Angélica Lagunas terminó por cansar a la sociedad neuquina en su conjunto, que los repudia cada vez con más énfasis en las redes sociales.
Por lo pronto, el proyecto que acaban de presentar los legisladores de diferentes partidos apunta a incentivar la participación ciudadana en la toma de decisiones públicas. Establece el procedimiento para la convocatoria a consulta vinculante, que deberá ser aprobada por mayoría absoluta en sesión especial de la Cámara. La convocatoria deberá contener el texto completo de la ley y la formulación de las preguntas debe hacerse de manera clara y precisa que permita obtener una respuesta categórica. Si la ley se ratifica por consulta popular vinculante, no podrá ser vetada por el Poder Ejecutivo. El voto del electorado es obligatorio.
Si se consulta sobre aquello del servicio esencial, es altamente probable que haya consenso no solo en la sociedad, sino también entre los diputados. De hecho, el PRO y el espacio libertario respaldan la iniciativa que, a nivel nacional, impulsa el presidente Javier Milei.
En el caso de las consultas no vinculantes, el proyecto establece que podrán convocarlas el Poder Legislativo, el Ejecutivo y los municipios sobre decisiones de sus respectivas competencias y podrán incluir puede incluir uno o más temas de interés general. El voto no es obligatorio y la participación ciudadana podrá ser tanto presencial como digital.
En sus fundamentos, los legisladores autores del proyecto destacaron la importancia de la iniciativa para “fortalecer nuestra democracia y asegurar que todas las voces sean escuchadas en las decisiones políticas”.
